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 静岡市が進める「静岡市歴史博物館」の建設事業で、建築基準法で義務付けている計画変更通知を行わず工事に着手していたことと、不燃材料を使用すべき一部の壁や天井に準不燃材料を使用していたことが明らかになった。市が2022年2月4日に発表し、謝罪した。市発注の工事では、高橋雨水ポンプ場でも22年1月までに3回にわたって法令違反が発覚している。

 徳川家康の生涯などを紹介する静岡市歴史博物館は鉄筋コンクリート造、一部鉄骨造の地上4階建てで、延べ面積約4900m2。総事業費は約62億円で、23年1月の開館を予定している。設計はSANAA(東京・江東)、工事監理者は同社と市歴史文化課だ。

静岡市歴史博物館の外観イメージ。設計はSANAAが手掛ける(資料:静岡市)
静岡市歴史博物館の外観イメージ。設計はSANAAが手掛ける(資料:静岡市)
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静岡市歴史博物館の外観イメージ。敷地は駿府城公園付近。JR静岡駅から600mほどの場所だ(資料:静岡市)
静岡市歴史博物館の外観イメージ。敷地は駿府城公園付近。JR静岡駅から600mほどの場所だ(資料:静岡市)
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 問題が発覚したのは22年1月13日。2階の常設展示室の工事で、間仕切り壁を支えるための鉄骨柱11本を、計画変更通知をせずに施工していたことが、市建築指導課と市歴史文化課、SANAAの3者が協議をした際に判明した。展示室の工事は乃村工芸社が担当している。市は鉄骨柱を翌14日に撤去し、2月3日に計画変更通知の手続きを取った。

 20年10月に確認済み証の交付を受けた当初計画には、展示室内の間仕切り壁は含まれていなかった。建基法18条では、国や都道府県、建築主事を置く市町村が確認済み証の交付を受けた建築物の計画を変更する場合、軽微な変更を除いて計画変更通知を実施し、確認済み証の交付を受けるよう義務付けている。

 協議に同席していた市建築指導課の本間拓朗副主幹はこう話す。「当初計画では展示室の詳細が決まっていなかったので、今後設計が確定すれば計画変更通知の手続きが必要になる可能性があることを、市歴史文化課とSANAAに伝えていた。変更通知を要するか否かを含めて事前に我々に相談すべきだった」

 市歴史文化課文化施設整備室の原田敬好室長は次のように釈明する。「計画変更通知を要するかどうかを事前に相談したうえで、必要な場合は手続きをしなければならないという認識はあった。しかし、現場サイドとの工程に関する情報共有が不十分だったため、手続きの前に工事が進んでしまった」

 さらに22年1月17日には、1階の歴史体感展示において、不燃材料の認定を受けた石こうボードを使用すべき一部の壁や天井に、準不燃材料の石こうボードを使用していたことが分かった。

静岡市歴史博物館の断面図。2階にはホワイエと常設展示室、3階には常設展示室と企画展示室がある(資料:静岡市の資料に日経クロステックが加筆)
静岡市歴史博物館の断面図。2階にはホワイエと常設展示室、3階には常設展示室と企画展示室がある(資料:静岡市の資料に日経クロステックが加筆)
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