菅政権が重点政策に掲げる携帯料金の引き下げ。官邸と携帯大手の過去1000日に及ぶ激しい攻防を繰り広げたにもかかわらず、多くの国民が値下げの実感を得られない理由は何か。攻防の裏側に迫り、携帯電話市場の課題を浮き彫りにする。